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2018年行政调解工作要点的通知

阜政办〔2018〕16号 阜康市人民政府办公室

关于印发阜康市 2018年行政调解工作要点的通知

天池管委会、产业园管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,政府各组成部门,各有关单位:

《阜康市2018年行政调解工作要点》已经市人民政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

阜康市人民政府办公室

2018年4月5日

阜康市2018年行政调解工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是阜康市推进依法行政、建设法治政府的深化之年。为有效推进我市行政调解工作,根据自治区《关于加强行政调解工作的意见》(新政办发〔2012〕121号)、《关于印发自治州2018年行政调解工作要点的通知》(昌州政法发〔2018〕2号)精神,结合我市工作实际,制定本工作要点。

一、行政调解工作的指导思想

以建设法治政府为目标,深入贯彻落实中央社会治安综合治理委员会等16部门发布的《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》(综治委〔2011〕10号)精神,旨在化解社会矛盾纠纷,建立行政调解工作体制,创新行政调解工作机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,形成调解工作合力,有效化解社会矛盾,为推进阜康社会稳定和长治久安创造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、加强行政调解工作机构和调解员队伍建设

各部门要进一步统一思想,充分认识开展行政调解工作的重要性,要将该工作列入重要议事日程,一是具有行政调解职能的部门要择优选配行政调解人员。各部门要开展对行政调解人员的业务培训工作,培训本部门的行政调解人员,传授行政调解基本知识,不断提升行政调解能力和水平。探索委托行业协会、社会组织等第三方调解机构实施调解,构建行政主导、社会参与的行政调解工作格局。二是将房屋土地征收、社会保障、治安管理等方面的行政争议及交通损害赔偿、消费者权益?;ぷ魑姓鹘獾闹氐?组织公安、人社、国土资源、交通、市场监督等行政调解任务较重的部门,根据需要成立行政调解委员会,设立行政调解室、接待室,进一步明确本部门行政领域的行政调解范围,规范行政调解程序,确保行政调解工作规范运行。

三、加强行政调解与人民调解、司法调解相衔接

(一)行政调解与人民调解的衔接。

一是建立无间隙联络制度。引导人民调解积极参与辖区内行政单位开展的行政调解,加强与行政单位的协作?;剿骱褪导幸敌匀嗣竦鹘庾橹ㄉ?建立相应的协作、对接、引导、委托等制度,实现“大调解”的无缝衔接。二是建立信息通报制度。人民调解委员会要及时向辖区内的相关行政职能部门通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。三是建立信访案件及时移送制度。对有可能通过人民调解委员会调解解决的信访案件,建议信访行政机关将案件移交纠纷所在地调委会进行调处,并建立案件移交薄册进行登记。调委会对移交的案件,要建立相应的接收制度,并进行登记。四是建立结案回访制度。对信访行政机关移交的信访案件,人民调解委员会要及时主动进行调解,并将调解情况及时向信访行政机关进行反馈。对已调结的信访案件,调委会要适时进行回访,巩固调解成果。对有可能再次上访的案件,调委会要派专人负责,密切关注当事人事态的发展,进行追踪劝访。

(二)行政调解与司法调解的衔接。

一是建立行政执法与司法审判联席会议制度,重点是公安、卫生、国土、林业、信访、人力资源和社会保障、环保、市场监督等行政执法部门在职权范围内所从事的其他调处活动。二是扩大司法机关参与行政调处的范围,将提供法律咨询、确认调解协议、参与纠纷调处、引导当事人提起司法程序、诉前告知行政调解及诉中委托行政调解等工作内容都纳入到联动工作当中来,拓展法官在调解各类纠纷的作用,通过为行政调解提供司法服务,提高行政机关调处矛盾纠纷的效率和质量,减少当事人诉累,节约司法成本,为大局服务,维护社会稳定,促进社会和谐。三是建立行政机关和人民法院之间经常性的信息沟通和情况反馈机制,作为提升行政执法和行政审判工作水平、减少行政争议、维护公共利益和社会秩序、营造良好的法治环境的一项具体工作认真抓好。

四、工作要求

(一)提高认识,强化考核和案件统计报送工作。

矛盾纠纷调解工作是综合治理考核中的一项重要指标,各部门要高度重视,具有行政调解职能的部门,要认真贯彻《关于加强自治州行政调解工作的意见》(昌州政法发〔2014〕11号)、《阜康市依法行政操作规范》的要求,依据其职责和部门实际进一步明确本部门行政领域的行政调解范围,规范行政调解程序。各部门认真落实矛盾纠纷排查报告等制度,积极做好行政调解案件统计报送工作,每月25日前向市政府法制办上报上月行政调解台账数据(台账见附件),2018年6月25日,2018年12月25日在上报数据的同时还需上报半年/全年矛盾纠纷排查调处情况分析报告。

(二)加强领导,大力宣传,营造氛围。

切实加强领导,精心组织,周密部署,加大宣传力度,扩大宣传范围,充分运用各种宣传形式,积极宣传行政调解工作的重大意义、增强广大干部职工对行政调解工作的认识,提高群众对行政调解工作的知晓率、支持率和满意率,为顺利开展行政调解工作营造良好氛围。

联系人:彭丽电话:3230191

责任编辑: 王渊
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